ДОДАТОК
до наказу по Білопільській гімназії №5
від . .2025 №
ПОРЯДОК
реагування на випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми в Білопільській гімназії №5 Білопільської міської ради Сумського району Сумської області
І. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм реагування на випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми в Білопільській гімназії №5 Білопільської міської ради Сумського району Сумської області.
2. Терміни, використані у цьому Порядку, вживаються у таких значеннях:
− кривдник - учасник освітнього процесу, в тому числі малолітня чи неповнолітня особа, яка вчиняє насильство щодо іншого учасника освітнього процесу;
− потерпілий (жертва) - учасник освітнього процесу, у тому числі малолітня чи неповнолітня особа, щодо якої було вчинено насильство;
− спостерігачі - свідки та (або) безпосередні очевидці випадку насильства;
− сторони вчинення насильства - безпосередні учасники випадку: кривдник, потерпілий (жертва), спостерігачі (за наявності).
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України «Про освіту», «Про соціальні послуги», «Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та
молоддю», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків»,
«Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні».
3. Проявами, які можуть бути підставами для підозри в наявності випадку насильства учасника освітнього процесу в закладі освіти, є:
− замкнутість, тривожність, страх або, навпаки, демонстрація повної відсутності страху, ризикована, зухвала поведінка;
− неврівноважена поведінка;
− агресивність, напади люті, схильність до руйнації, нищення, насильства; різка зміна звичної для дитини поведінки; уповільнене мислення, знижена здатність до навчання;
відлюдкуватість, уникнення спілкування;
− ізоляція, виключення з групи, небажання інших учасників освітнього процесу спілкуватися;
− занижена самооцінка, наявність почуття провини;
− поява швидкої втомлюваності, зниженої спроможності до концентрації уваги;
− демонстрація страху перед появою інших учасників освітнього процесу; схильність до пропуску навчальних занять;
− відмова відвідувати заклад освіти з посиланням на погане самопочуття;
− депресивні стани;
− аутоагресія (самоушкодження);
− суїцидальні прояви;
− явні фізичні ушкодження та (або) ознаки поганого самопочуття (нудота, головний біль, кволість тощо);
− намагання приховати травми та обставини їх отримання; скарги дитини на біль та (або) погане самопочуття; пошкодження чи зникнення особистих речей; вимагання особистих речей, їжі, грошей; жести, висловлювання, прізвиська, жарти, погрози, поширення чуток сексуального (інтимного) характеру або інших відомостей, які особа бажає зберегти в таємниці;
− наявність фото-, відео- та аудіо матеріалів фізичних або психологічних знущань, сексуального (інтимного) змісту;
− наявні пошкодження або зникнення майна та (або) особистих речей.
4. До випадків насильства в закладі освіти належать випадки, які відбуваються безпосередньо в приміщенні закладу освіти та на прилеглих територіях (включно з навчальними приміщеннями, приміщеннями для занять спортом, проведення заходів, коридорами, роздягальнями, вбиральнями, душовими кімнатами, їдальнею тощо) та (або) за межами закладу освіти під час заходів, передбачених освітньою програмою, планом роботи закладу освіти, та інших освітніх заходів, що організовуються за згодою керівника закладу освіти, в тому числі дорогою до (із) закладу освіти.
Ознаками насильства вчинення учасниками освітнього процесу діянь стосовно
малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, а саме:
− умисне позбавлення їжі, одягу, коштів, документів, іншого майна або можливості користуватися ними, перешкоджання в отриманні освітніх послуг, примушування до праці та інші правопорушення економічного характеру;
− словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи;
− будь-яка форма небажаної вербальної, невербальної чи фізичної поведінки
сексуального характеру, зокрема принизливі погляди, жести, образливі рухи тіла, прізвиська, образи, жарти, погрози, поширення образливих чуток;
− будь-яка форма небажаної фізичної поведінки, зокрема ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, завдання ударів; інші правопорушення насильницького характеру.
5. Суб'єктами реагування у разі настання випадку насильства в закладі освіти є:
− служба освітнього омбудсмена;
− служба у справах дітей;
− центр соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді;
− органи місцевого самоврядування;
− керівник та інші працівники закладу освіти;
− територіальний орган (підрозділ) Національної поліції України.
Суб'єкти реагування на випадки насильства в закладі освіти діють в межах повноважень, передбачених законодавством та цим Порядком.
6. Суб’єкти реагування здійснюють заходи, спрямовані на запобігання та протидію
насильства в закладі освіти згідно з Планом заходів, спрямованого на запобігання та протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми в закладі освіти, затвердженого керівником закладу освіти.
7. Педагогічні та інші працівники закладу освіти в разі, якщо вони виявляють випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми, зобов’язані:
− вжити невідкладних заходів для припинення небезпечного впливу; за потреби надати домедичну допомогу та викликати бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги для надання екстреної медичної допомоги;
− звернутись (за потреби) до територіального органу (підрозділу) Національної поліції України;
− повідомити керівника закладу освіти та принаймні одного з батьків або інших
законних представників малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми.
II. Подання заяв або повідомлень про випадки вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти.
1. Учасники освітнього процесу можуть повідомити про випадок вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, стороною якого вони стали або підозрюють про його
вчинення стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу або про який отримали достовірну інформацію, керівника закладу освіти або інших суб’єктів реагування на випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти.
У закладі освіти заяви або повідомлення про випадок вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми або підозру щодо його вчинення приймає керівник закладу.
Повідомлення можуть бути в усній та (або) письмовій формі, в тому числі із застосуванням засобів електронної комунікації.
2. Керівник закладу освіти у разі отримання заяви або повідомлення про випадок
вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми:
− невідкладно у строк, що не перевищує трьох годин, повідомляє територіальний орган (підрозділ) Національної поліції України, принаймні одного з батьків або інших законних представників малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми;
− за потреби викликає бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги для надання екстреної медичної допомоги;
− повідомляє службу у справах дітей з метою вирішення питання щодо соціального захисту малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, з’ясування причин, які призвели до випадку вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми та вжиття заходів для усунення таких причин;
− повідомляє центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з метою здійснення оцінки потреб сторін вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, визначення соціальних послуг та методів соціальної роботи, забезпечення психологічної підтримки та надання соціальних послуг;
− скликає засідання комісії з розгляду випадків вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми (далі - комісія) не пізніше ніж упродовж трьох робочих днів з дня отримання заяви або повідомлення.
ІІІ. Склад комісії, права та обов’язки її членів.
1. Склад комісії затверджує наказом керівник закладу освіти.
Комісія виконує свої обов’язки на постійній основі.
2. Склад комісії формується з урахуванням основних завдань комісії.
Комісія складається з голови, заступника голови, секретаря та не менше ніж п’яти її членів. До складу комісії входять педагогічні працівники, у тому числі практичний психолог та соціальний педагог закладу освіти, представники служби у справах дітей та центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
До участі в засіданні комісії за згодою залучаються батьки або інші законні представники малолітніх або неповнолітніх сторін вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, а також можуть залучатися сторони вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми), представники інших суб’єктів реагування на випади вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми) в закладі освіти.
3. Головою комісії є керівник закладу освіти.
Голова комісії організовує її роботу й відповідає за виконання покладених на комісію завдань, головує на її засіданнях та визначає перелік питань, що підлягають розгляду.
Голова комісії визначає функціональні обов’язки кожного члена комісії. У разі відсутності голови комісії його обов’язки виконує заступник голови комісії.
У разі відсутності голови комісії та заступника голови комісії обов’язки голови комісії виконує один із членів комісії, який обирається комісією за поданням її секретаря.
У разі відсутності секретаря комісії його обов’язки виконує один із членів комісії, який обирається за поданням голови комісії або заступника голови комісії.
4. Секретар комісії забезпечує підготовку проведення засідань комісії та матеріалів, що підлягають розгляду на засіданнях комісії, ведення протоколу засідань комісії.
5. Член комісії має право:
− ознайомлюватися з матеріалами, що стосуються випадку вчинення насильства та
жорстокого поводження з дітьми, брати участь у їх перевірці;
− подавати пропозиції, висловлювати власну думку з питань, що розглядаються;
− брати участь у прийнятті рішення шляхом голосування;
− висловлювати окрему думку усно або письмово;
− вносити пропозиції до порядку денного засідання комісії.
6. Член комісії зобов'язаний:
− особисто брати участь у роботі комісії;
− не розголошувати стороннім особам відомості, що стали йому відомі у зв’язку з
участю у роботі комісії, і не використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;
− виконувати в межах, передбачених законодавством та посадовими обов’язками, доручення голови комісії;
− брати участь у голосуванні.
IV. Порядок роботи комісії
1. Метою діяльності комісії є припинення випадку вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти; відновлення та нормалізація стосунків, створення сприятливих умов для подальшого здобуття освіти у групі (класі), де стався випадок
вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми; з’ясування причин, які призвели до випадку вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, та вжиття заходів для усунення таких причин; оцінка потреб сторін вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми в соціальних та психолого-педагогічних послугах та забезпечення таких послуг.
2. Діяльність комісії здійснюється на принципах:
− законності;
− верховенства права;
− поваги та дотримання прав і свобод людини;
− неупередженого ставлення до сторін вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми;
− відкритості та прозорості;
− конфіденційності та захисту персональних даних;
− невідкладного реагування;
− комплексного підходу до розгляду випадку вчинення насильства та жорстокого
поводження з дітьми;
− нетерпимості до насильства та жорстокого поводження з дітьми та визнання їхньої суспільної небезпеки.
Комісія у своїй діяльності забезпечує дотримання вимог Законів України «Про інформацію», «Про захист персональних даних».
3. До завдань комісії належать:
− збір інформації щодо обставин випадку вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, зокрема пояснень сторін вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, батьків або інших законних представників малолітніх або неповнолітніх сторін вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми;
− висновків практичного психолога та соціального педагога (за наявності) закладу освіти;
− відомостей служби у справах дітей та центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
− експертних висновків (за наявності), якщо у результаті вчинення вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми була завдана шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого;
− інформації, збереженої на технічних засобах чи засобах електронної комунікації (інтернет, соціальні мережі, повідомлення тощо);
− іншої інформації, яка має значення для об’єктивного розгляду заяви;
− розгляд та аналіз зібраних матеріалів щодо обставин випадку вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми та прийняття рішення про наявність/відсутність обставин, що обґрунтовують інформацію, зазначену у заяві.
У разі прийняття рішення комісією про наявність обставин, що обґрунтовують інформацію, зазначену у заяві, до завдань комісії також належать:
− оцінка потреб сторін вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми в
отриманні соціальних та психолого-педагогічних послуг та забезпечення таких послуг, в тому числі із залученням фахівців служби у справах дітей та центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
− визначення причин вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми та
необхідних заходів для усунення таких причин;
− визначення заходів виховного впливу щодо сторін вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми у групі (класі), де стався випадок вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми;
− моніторинг ефективності соціальних та психолого-педагогічних послуг, заходів з
усунення причин вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, заходів
виховного впливу та корегування (за потреби) відповідних послуг та заходів;
− надання рекомендацій для педагогічних (науково-педагогічних) працівників закладу освіти щодо доцільних методів здійснення освітнього процесу та інших заходів з малолітніми чи неповнолітніми сторонами вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, їхніми батьками або іншими законними представниками;
− надання рекомендацій для батьків або інших законних представників малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми.
4. Формою роботи комісії є засідання, які проводяться у разі потреби. Дату, час і
місце проведення засідання комісії визначає її голова.
5. Засідання комісії є правоможним у разі участі в ньому не менш як двох третин її
складу.
6. Секретар комісії не пізніше вісімнадцятої години дня, що передує дню засідання
комісії, повідомляє членів комісії, а також заявника та інших заінтересованих осіб про порядок денний запланованого засідання, дату, час і місце його проведення, а також надає/надсилає членам комісії та зазначеним особам необхідні матеріали в електронному або паперовому вигляді.
7. Рішення з питань, що розглядаються на засіданні комісії, приймаються шляхом
відкритого голосування більшістю голосів від затвердженого складу комісії. У разі рівного розподілу голосів голос голови комісії є вирішальним.
8. Під час проведення засідання комісії секретар комісії веде протокол засідання
комісії за формою згідно з додатком до цього Порядку, що оформлюється наказом керівника закладу освіти.
9. Особи, залучені до участі в засіданні комісії, зобов’язані дотримуватись принципів діяльності комісії, зокрема не розголошувати стороннім особам відомості, що стали їм відомі у зв’язку з участю у роботі комісії, і не використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб.
Особи, залучені до участі в засіданні комісії, під час засідання комісії мають право:
− ознайомлюватися з матеріалами, поданими на розгляд комісії;
− ставити питання по суті розгляду;
− подавати пропозиції, висловлювати власну думку з питань, що розглядаються.
10. Голова комісії доводить до відома учасників освітнього процесу рішення комісії згідно з протоколом засідання та здійснює контроль за їхнім виконанням.
11. Строк розгляду комісією заяви або повідомлення про випадок вчинення
насильства та жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти та виконання нею своїх завдань не має перевищувати десяти робочих днів із дня отримання заяви або повідомлення керівником закладу освіти.
V. Запобігання та протидія вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти.
1. Діяльність щодо запобігання та протидії вчинення насильства та жорстокого
поводження з дітьми в закладі освіти має бути постійним системним процесом, спрямованим на:
− визначення та реалізацію необхідних заходів, способів і методів запобігання
виникненню вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми та (або) потенційних ризиків його виникнення;
− виявлення насильства та жорстокого поводження з дітьми та (або) потенційних
ризиків його виникнення;
− визначення та реалізацію необхідних заходів, способів і методів вирішення ситуацій вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми та/або усунення потенційних ризиків його виникнення.
2. Діяльність щодо запобігання та протидії вчинення насильства та жорстокого
поводження з дітьми в закладі освіти ґрунтується на принципах:
− недискримінації за будь-якими ознаками;
− ненасильницької поведінки в міжособистісних стосунках;
− партнерства та підтримки між педагогічним колективом закладу освіти і батьками (законними представниками) малолітнього чи неповнолітнього здобувача освіти;
− особистісно-орієнтованого підходу до кожної дитини;
− розвитку соціального та емоційного інтелекту учасників освітнього процесу;
− гендерної рівності;
− участі учасників освітнього процесу в прийнятті рішень відповідно до положень
законодавства та установчих документів закладу освіти.
3. Завданнями діяльності щодо запобігання та протидії вчинення насильства та
жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти є:
− створення безпечного освітнього середовища в закладі освіти, що включає
психологічну та фізичну безпеку учасників освітнього процесу;
− визначення стану, причин і передумов поширення насильства та жорстокого
поводження з дітьми в закладі освіти;
− підвищення рівня поінформованості учасників освітнього процесу про наслідки
вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми;
− формування в учасників освітнього процесу нетерпимого ставлення до насильницьких моделей поведінки, усвідомлення насильства та жорстокого поводження з дітьми як порушення прав людини;
− заохочення всіх учасників освітнього процесу до активного сприяння запобіганню вчинення будь-яких форм насильства та жорстокого поводження з дітьми.
4. Діяльність щодо запобігання та протидії вчинення насильства та жорстокого
поводження з дітьми в закладі освіти відображається в плані заходів, спрямованих на запобігання та протидію вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти.
Розроблення, затвердження та оприлюднення Плану забезпечує керівник закладу освіти в межах наданих йому повноважень щодо створення безпечного освітнього середовища в закладі освіти, вільного від будь-яких форм насильства та дискримінації.
Планування відповідних заходів здійснюється за результатами моніторингу стану освітнього середовища в закладі освіти.
Заплановані заходи повинні:
− спрямовуватись на задоволення потреб закладу освіти у створенні безпечного освітнього середовища;
− мати вимірювані показники ефективності;
− залучати всіх учасників освітнього процесу.
План розробляється до початку навчального року. Протягом навчального року керівник закладу освіти забезпечує проведення моніторингу (за потреби, але не рідше одного разу на півріччя) ефективності виконання Плану та внесення (за потреби) до нього змін.
Заплановані заходи можуть відбуватись у будь-якій формі: зустрічі, бесіди, консультації, лекції, круглі столи, тренінги, тематичні заходи, конкурси, спільні перегляди та обговорення тематичних відеосюжетів, літературних творів, матеріалів ЗМІ, особистого досвіду, запрошення гостей, у формі рольових ігор та інших організаційних формах.
5. До заходів, спрямованих на запобігання та протидію вчинення насильства та
жорстокого поводження з дітьми в закладі освіти, належать заходи щодо:
− організації належних заходів безпеки відповідно до законодавства (пост охорони, відеоспостереженням за місцями загального користування тощо);
− організації безпечного користування мережею Інтернет під час освітнього процесу;
− контролю за використанням засобів електронних комунікацій малолітніми чи
неповнолітніми здобувачами освіти під час освітнього процесу;
− розвитку соціального та емоційного інтелекту учасників освітнього процесу, зокрема:
− розуміння та сприйняття цінності прав та свобод людини, вміння відстоювати свої права та поважати права інших;
− розуміння та сприйняття принципів рівності та недискримінації, поваги до гідності людини, толерантності, соціальної справедливості, доброчесності, вміння втілювати їх у власні моделі поведінки;
− здатності попереджувати та розв’язувати конфлікти ненасильницьким шляхом;
− відповідального ставлення до своїх громадянських прав і обов’язків, пов’язаних з участю в суспільному житті;
− здатності визначати, формулювати та аргументовано відстоювати власну позицію, поважаючи відмінні від власних думки/позиції, якщо вони не порушують прав та гідності інших осіб;
− здатності критично аналізувати інформацію, розглядати питання з різних позицій, приймати обґрунтовані рішення;
− здатності до комунікації та вміння співпрацювати для розв’язання різних суспільних проблем, зокрема шляхом волонтерської діяльності тощо;
− підвищення рівня обізнаності учасників освітнього процесу про наслідки вчинення насильства та жорстокого поводження з дітьми, його причини, порядок реагування тощо;
− створення в закладі освіти культури, що ґрунтується на нетерпимості до будь-яких форм насильства та дискримінації.